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贵州省地方自然保护区调整管理条例 发布时间:2018-6-14 16: 36: 31 文章来源:贵州省人民政府门户网站 点击:644

黔府函〔201867

贵州省地方级自然保护区调整管理规定

一是加快全国生态文明试验区建设,加强全省地方自然保护区建设和管理,改善自然保护区的生态环境,物种资源和生物多样性保护水平。0x9A8B](国务院令第167号),《中华人民共和国自然保护区条例》(国家级信件[2013] 129号)等法规,根据我省的实际情况,制定了这些规定。

第二条本规定适用于省内地方自然保护区范围的调整,功能区的调整和名称的变更。

地方级自然保护区是指在省内具有典型意义,具有重大科学影响或具有特殊科研价值的省,市,县级自然保护区。

范围调整是指扩大或缩小地方自然保护区的外部边界或内部和外部区域的交换。

功能区的调整是指对当地自然保护区内核区,缓冲区和实验区的调整。

名称的变更是指地方自然保护区原名中地名的变更或保护对象的变更。

第三条省级环境保护行政主管部门负责地方自然保护区的调整,监督和管理。省林业,国土资源,农业等行政主管部门负责根据职责范围调整和管理地方自然保护区。

第四条地方自然保护区不得随意调整。

地方自然保护区的调整应按照尊重历史,保护优先和科学划分的原则进行。原则上,不应减少核心区和缓冲区,不应破坏生态系统和生态过程的完整性,不应破坏生物多样性。不得改变自然保护区的性质,以确保有效保护主要保护对象。对于规模太小而无法满足保护需要的当地自然保护区,应鼓励保护区的范围。

除扩大保护范围外,原则上不得在批准建立或调整当地自然保护区之日起五年内进行调整。

调整当地自然保护区应避免与其他类型的保护区建立新的重叠,如景区,森林公园,湿地公园和地质公园。

第五条具有下列条件之一的地方自然保护区可以申请调整:

(1)自然条件的变化导致主要受保护物体的生活环境发生重大变化;

(2)在批准建立自然保护区之前,有城镇或城市主要城区等人口稠密地区,没有保护价值;

(3)国家和省重大项目建设需要。由于自然条件,省级以上的重大项目和公共服务设施,包括批准和批准,需要铁路,公路,水路,防洪,管道,主要运河,通信,输电和改造等。国务院或省人民政府。重大建设项目列入国务院,国务院,省人民政府或省人民政府授权的重大项目,授权有关部门批准,近期开工建设。

(4)如果当地自然保护区的地名和主要保护对象发生重大变化,您可以申请更改名称。

第六条主要保护对象属于下列情形之一的,保护区核心区域不得减少或者保护区核心区域内的区域应当交换。调整:

(1)国际或国内典型的自然生态系统,或属于该国珍稀濒危物种的栖息地;

(2)国际或国内独特或特殊的天然文物,文物的种类,内容和规模具有重要的对比意义;

(3)保护对象具有极其重要的生态服务功能,一旦失去或发生重大变化,将对区域生态安全产生影响;

(4)国家一级重点保护物种。

第七条因省级以上重大项目和公共服务设施建设需要调整保护区的,核心区和缓冲区原则上不得转让。

施工单位开工前,应对项目施工进行生态风险评估,完成法定行政审批,并向社会公布相关信息。

除重大国防建设项目外,自然保护区重大建设项目调整后,原则上不得在五年内再次调整。

第八条调整地方自然保护区范围,自然保护区所在地县级人民政府应当向市人民政府提出申请,市人民政府应当先向省人民政府报告。政府经过初审。省人民政府批准省环境保护行政主管部门组织省级自然保护区审查委员会审查。申请由省级有关自然保护区行政主管部门备案的,应当事先征求自然保护区所在地市人民政府的意见。

为调整当地自然保护区的功能区域或更改名称,自然保护区所在的县级人民政府应当向市人民政府提出申请,市级人民政府应当,审核后,向省级自然保护区行政主管部门提出申请,并复印到省环境保护行政主管部门。省环境保护行政主管部门应当根据省级自然保护区行政主管部门的意见,组织省级自然保护区评估委员会进行审查。

第九条地方自然保护区调整范围和功能区的适用范围包括:申报表,综合科学考察报告(物种资源调查报告),总体规划图,调整示范报告,彩色挂图,视听材料,照片集和相关附件。

申请材料的有关要求由省环境保护行政主管部门会同省级自然保护区行政主管部门制定。

第十条为了调整省级以上重大项目和公共服务设施建设的地方自然保护区的范围或功能区,除本规定第九条要求的材料外,还应当提供下列材料:应提供:

(1)有关项目建设的批准文件;

(二)国务院或者省人民政府有关行政主管部门的审查意见;

(3)自然保护区管理机构和自然保护区及其周边地区的公众意见;

(4)关于项目建设对自然保护区影响的专题论证报告;

(5)有关人员的生产,生活条件和安置情况报告;

(6)生态保护和补偿措施及相关协议。

以上材料可作为编制建设项目环境影响报告和项目审批的依据。

第十一条省级自然保护区评估委员会负责审查当地自然保护区的调整范围和功能区。

对当地自然保护区范围和功能区的评估,应当按照当地自然保护区评估的有关标准和审查程序进行。

第十二条省级自然保护区审查委员会在组织资料初审,实地调查和遥感监测过程中,发现下列情况之一未经审查,并及时通知报告单位:/p>

(1)申请程序不完整;

(2)申请材料的内容不全面,不真实;

(3)自然保护区内存在环境违法行为。

第十三条调整地方自然保护区分区报告的编制单位应当按照实事求是,客观公正,全面,详细的原则编制和调整分区报告,并对其真实性,有效性负责。调整区划报告相关数据的完整性。

如果报告编制单位在调整过程中隐瞒相关情况,提供虚假数据,缺乏客观公正等,报告编制单位将责令其进行整改,依法查处。

第十四条调整地方自然保护区范围的申请,由省环境保护行政主管部门协调,经批准后报省人民政府批准。

地方自然保护区名称变更申请,由省级有关自然保护区行政主管部门协调,报省级人民政府批准。

地方自然保护区功能区评价申请,由省级自然保护区行政主管部门批准,报省级环境保护行政主管部门备案。

第十五条省级人民政府批准调整地方自然保护区范围后,省级环境保护行政主管部门应当公布其区域,坐标范围和功能区划图。地方自然保护区的市政府应当公布日期。在三个月内,该组织将完成边界划分并发布公告。

经批准的地方自然保护区功能区调整后,自然保护区省级行政主管部门应当宣布,自然保护区所在地的市级人民政府应当组织完成边界划分。标准自公布之日起三个月内。公告。

当地自然保护区的名称经批准后,由报告单位公告。

第十六条有关单位和个人有下列行为之一的,省级环境保护行政主管部门或者自然保护区有关省级行政管理部门应当责令限期改正,依法查处:/p>

(1)未经授权调整和更改当地自然保护区的名称,范围或功能区域。

(2)未按照批准计划调整当地自然保护区的范围或功能区域;

(3)宣布伪造和隐瞒事实的材料。

如果保护对象受到未经授权的调整严重威胁和损坏,相关责任人,省环境保护行政主管部门或自然保护区省级行政管理部门可以根据《国务院关于印发国家级自然保护区调整管理规定的通知》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法

(试行)》在单位或上级行政部门或监管机构提出行政处罚。

第十七条取消地方自然保护区的程序,按照上述规定执行。

确实,由于不可抗拒的自然因素(如自然条件的变化)而丧失或缺乏保护价值的地方自然保护区已经省自然保护区审查委员会审查,并根据批准提交省人民政府批准。建立程序。

对于因管理不善,保护不善而受到特别严重破坏,保护不善的地方自然保护区,经批准设立程序后,经省人民政府批准,可以撤销,并追究相关人员的责任。 ;对于当地自然保护区的条件,应保留自然保护区的资格,并追究相关人员的责任。

第十八条本规定自发布之日起施行,有关部门在机构改革后按照批准的计划履行相关职责。